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有效规范政府投资促经济高质量增长
  

  如追述该条例的历史,《政府投资条例》在2001年就已开始起草,2010年1月,国务院法制办公室向社会公布了《政府投资条例》的征求意见稿,并向全社会公开征求意见,但到近期发布已过去了9年,且此次发布的条例与当时的征求意见稿已不可同日而语。究其原因,我国彼时经济正处于高速增长阶段,各类基础设施尚不完备,需发挥各方之合力共同加速推进,提高整体经济的运行效率,而且该条例涉及面较广、涉及领域较多,需有效明确政府与市场之间关系、清楚界定地方政府财权与事权,需统筹协调国家各个部委的职责、明晰投资领域和程序等,还涉及到一些法律法规的修订工作,属于一项复杂的系统性工程,当时难以形成共识进而推进难度也较大。

  相比于本世纪初,当前我国经济已取得了突飞猛进的成就,东部各类基础设施建设已逐渐趋于完备,近年来各类政府项目投资不再投向市场能够有效配置资源的竞争性领域,而是不断向公共领域集中,政府与市场的边界日益清晰。当然,近几年过度依靠政府投资拉动经济的一些弊病也有所体现,进一步规范政府投资已刻不容缓。

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